隨著自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的多發(fā)、頻發(fā)，我國處置突發(fā)事件的能力面臨前所未有的挑戰(zhàn)，亟須加快構建完善的應急體系，不斷提高應對能力。應急物流作為應急體系的重要支撐和“制約因素”之一，迫切需要全面建設和大力發(fā)展。

　　應急物流基礎建設存五方面不足

　　近年來，在各級政府和社會各界的共同努力下，有效處置了2003年“非典”疫情、2008年低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震、2010年舟曲泥石流等一系列重特大突發(fā)事件，在應對過程中，應急物流對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、提升執(zhí)政能力發(fā)揮了不可替代的作用。但在一定程度上也暴露出組織“亂”、響應“慢”、資源“缺”、能力“弱”等突出問題，究其原因，是應急物流基礎建設不夠。主要體現(xiàn)在五個方面：

　　一是運行體制機制不健全。應急物流涉及多部門、多領域，需要強有力的統(tǒng)一指揮調(diào)度，然而，由于目前應急物流沒有明確的牽頭部門，每次應對突發(fā)事件多是臨時指定，因此，平時各部門缺少相互之間的協(xié)調(diào)，這不僅影響了平時的協(xié)同建設，也不利于應急情況下的默契配合。

　　二是物流設施應急保障能力不強。運輸通道應急能力總體偏弱，公路抗損毀性和聯(lián)通性較弱，支線機場數(shù)量不足、通航能力差，主要干線或重點區(qū)段的鐵路運輸瓶頸問題突出;應急倉儲、轉運設施建設滯后，應急保障能力不強，無法按需進行應急物資的分類包裝、標識設置、集配裝箱。

　　三是應急物流技術裝備相對落后。重型、兩棲等特種應急物流載運投送裝備和全地形、野戰(zhàn)化、高速化的裝卸搬運機械設備配備不足;應急物資組配、包裝、標識等技術水平較低;無線射頻識別、衛(wèi)星定位導航等先進技術在應急物流中的應用不夠。

　　四是應急物資儲備缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應急物資儲備缺乏系統(tǒng)優(yōu)化和統(tǒng)籌安排，各部門、各行業(yè)自成體系，缺少統(tǒng)一的組織領導和規(guī)劃管理，庫點布局不盡合理，資源信息不能共享，應急物資品種覆蓋面較窄，數(shù)量規(guī)格動態(tài)調(diào)整難度大。

　　五是應急物流隊伍建設相對滯后。尚未建立統(tǒng)一指揮調(diào)度的應急物流企業(yè)隊伍，應急物流力量調(diào)用缺乏必要的法規(guī)保障和預案支持，缺少鼓勵引導物流企業(yè)積極參與的經(jīng)濟補償機制;應急物流專家資源整合不夠，在輔助決策、專家咨詢等方面尚未形成合力;志愿者力量運用研究不夠，配套保障和對接措施不夠得力，缺乏有效的應急培訓機制和整合調(diào)用預案。

　　應急物流建設備受關注

　　2008年南方低溫雨雪冰凍災害和汶川特大震災之后，應急物流受到社會各界的廣泛關注，尤其是各級政府對此高度重視，先后出臺了諸多政策、法規(guī)和標準規(guī)范。